详情
酒泉市扎实开展民政领域惠农资金“一卡通”管理问题专项治理行动
来源:陈生财
发布时间:2019-05-21

酒泉市民政局认真贯彻省、市惠农资金“一卡通”管理问题专项治理行动安排部署,提高政治站位,周密部署实施,强化责任担当,坚持问题导向,聚焦治理成效,坚决纠正和查处民政领域惠农资金违纪违法行为,确保困难群众基本生活救助资金及时、安全、足额落实到人到户,让“一卡通”真正成为困难群众的“明白卡”“幸福卡”“实惠卡”。

(一)提高政治站位,周密部署推进。深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及对民政工作的重要指示精神,全面落实中央、省、市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议部署要求,高度重视我市民政领域惠农资金“一卡通”管理问题治理工作,认真分析谋划着力推进。市民政局及时召开局党组会、中心组学习会以及干部职工大会,传达学习中央、省、市会议文件精神,深刻领会精神实质,提高全体干部职工的思想认识。市、县民政部门主要领导亲自抓,分管领导深入研判,认真分析谋划“一卡通”管理问题专项治理工作,制定了《全市困难群众基本生活救助资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案》,组织职能科(股)室认真推进实施,实时跟踪掌握治理工作动态。各县(市、区)民政部门结合本地实际,全部制定出台了专项治理实施方案,明确了工作目标、主要任务、实施步骤及工作要求,压实压细工作责任,强力推动治理工作有序开展。肃州区民政局及时召开会议专题研究安排部署治理工作,成立了由主要领导任组长、分管领导为副组长、相关股室工作人员为成员的领导小组,着力推动治理工作落地见效;召集各乡镇分管领导、民政办主任召开专题部署会议,学习传达《肃州区民政局惠民补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案》,明确任务、要求和责任,确保治理工作保质保量开展。瓜州县扎实部署“一卡通”清理工作,安排农户将“一卡通”所有明细在金融部门打印出来,同乡镇财税部门比对。

(二)坚持问题导向,深入走访排查。紧紧围绕社会救助资金“一卡通”管理使用、社会救助政策执行、社会救助经办人员作风、监督检查四个方面,全面开展走访排查。结合脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和农村低保专项治理工作,以核查“五有”低保家庭为切入点,逐户逐人压茬推进。全市共成立市、县、乡(社区)三级“一卡通”问题治理暨“五有”疑似人员复核清理工作领导小组142个,抽调人员757名,对辖区内68个乡镇、438个村(居)2018年底的农村6.6万名低保对象进行了全方位复核排查,做到了全覆盖,无遗漏。敦煌市民政局及时组织乡镇分管领导、民政办主任和低保工作人员召开专题会议,明确实施步骤和时限要求,压实工作责任;各乡镇均成立领导小组,每个村都由1名科级领导干部和2名工作人员具体包抓推进,确保治理工作落到实处。截至目前,经排查将不符合低保条件的家庭及时清退出保障范围,我市农村低保对象由2018年底的6.68万人,通过清理下降到目前的5.29万人,占全市农业人口由2018年底的11.3%下降到目前的8.3%,较2018年底农村低保人数下降了21%,减少农村低保1.39万人。

(三)建立工作台账,全面掌握情况。围绕治理重点任务,明确走访排查对象,针对治理的4项重点内容,逐个梳理工作思路,逐项制定治理措施,对走访对象逐一入户走访,逐一建立工作台账和问题清单。每项治理内容既要有具体的入户调查表、又要有具体的明细台账和统计汇总台账,切实做到治理工作务实、过程扎实、结果真实。金塔县民政局在省、市统计报表基础上,自行设计了资金台账和人员台账由乡镇、部门填报。资金台账按资金类别进行统计,包括享受对象姓名、身份证号、补贴资金金额、资金入账账号、“一卡通”保管等信息;人员台账以户为单位,对每户人享受的所有补贴资金进行统计,包括家庭人口、补贴资金金额、发放方式、持卡人姓名等信息,通过资金台账可以全面反映每笔资金发放到村、到人的情况,人员台账可以反映每户家领取的所有补贴资金情况和持卡数量。肃州区民政局通过“一折(卡)通”发放和管理、享受的民政惠民补贴项目和标准、补贴资金落实和收支等情况,逐项、逐笔、逐人进行全面清理,形成了民政社会救助资金专项台账。

(四)坚持查改结合,及时整改问题。把专项治理行动作为全面检验我市社会救助工作成效的有利契机,地毯式排查,着重查找工作中的短板和问题。结合农村低保专项治理、脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、惠农资金审计和信访投诉举报,对发现的问题,即知即改,立即整改;逐项梳理列出问题清单,制定整改措施,明确责任人和整改时限,逐个整改落实,确保发现的问题及时整改到位。市局与公安、财政、自然资源、农业农村、残联等部门和单位积极对接,获取了全市机动车辆、财政供养人员、大型农机具信息,与现有农村低保对象、特困人员进行了比对,核验出156人,将疑似人员信息反馈至相关县(市、区),进一步核实清理。玉门市民政局聘请西安金瀚途技术公司利用大数据平台对辖区内低保家庭“五有”信息进行比对,先后核查清理“五有”低保人员2999人。敦煌市民政局对审计反馈的700条疑似信息认真进行复核,剔除了679条存疑信息,对21户确实存在违规现象的保障家庭停发了低保,追缴了低保资金,发现的低保问题及时得到了整改。金塔县民政局将不符合低保条件的48户83人“五有”对象清退出保障范围。

(五)加大宣传力度,引导群众参与。强化社会救助政策和“一卡通”问题治理工作宣传,大力推行“明白卡”制度,统一印制社会救助卡,分发享受政策的救助对象和其他农户,让群众对社会救助政策一目了然。利用电视、报纸、微信、开辟专栏、滚动字幕等多种形式,广泛宣传,营造社会救助供养政策和“一卡通”问题专项治理家喻户晓的社会氛围。肃州区民政局通过微信群、广播、电子屏等形式大力宣传,引导问题干部主动说清相关存在的问题,在各村专门设置了“一卡通”问题线索举报箱,鼓励群众积极提供“一卡通”违规线索。敦煌市民政局积极协调银行机构,开通救助资金到账提示短信,使救助对象及时知晓了“发什么钱”、“发了多少钱”、“发到哪个账户”、“何时到账”等信息。肃州区、金塔县民政局将涉及到相关政策汇编成册,印发给所有农户。

(六)强化督查指导,推动工作落实。市局主要领导随机进行督查检查,多次深入村组、农户家中,征求、问询广大群众和低保对象意见建议,了解掌握“一卡通”问题治理开展情况,对工作中存在的问题提出改进意见。认真落实领导包抓机制,由县级领导每人固定包抓1个县(市、区),通过“走下去、带回来”的方式,对专项治理工作开展督促检查,促进各地持续抓好落实。市、县民政部门采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直接入村、直接入户“四不两直”的方式,长期开展明查暗访。今年5月中旬,市局配合纪检监察部门,深入县(市、区)基层,对民政领域“一卡通”管理问题治理情况进行督查检查,指导县(市、区)做好专项治理工作。肃州区民政局成立两个督查指导组,对各乡镇“一卡通”专项治理工作开展情况进行督查。金塔县民政局抽调10余名业务骨干,组成4个工作小组,开展重点检查。在重点检查工作中,除对乡镇“一卡通”资金进行检查外,增加了入户调查环节,全面掌握了“一卡通”卡折使用和资金发放领取情况。

当前位置:首页-经验交流-详情

酒泉市扎实开展民政领域惠农资金“一卡通”管理问题专项治理行动

日期:2019-05-21 来源:酒泉市民政局

酒泉市民政局认真贯彻省、市惠农资金“一卡通”管理问题专项治理行动安排部署,提高政治站位,周密部署实施,强化责任担当,坚持问题导向,聚焦治理成效,坚决纠正和查处民政领域惠农资金违纪违法行为,确保困难群众基本生活救助资金及时、安全、足额落实到人到户,让“一卡通”真正成为困难群众的“明白卡”“幸福卡”“实惠卡”。

(一)提高政治站位,周密部署推进。深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及对民政工作的重要指示精神,全面落实中央、省、市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议部署要求,高度重视我市民政领域惠农资金“一卡通”管理问题治理工作,认真分析谋划着力推进。市民政局及时召开局党组会、中心组学习会以及干部职工大会,传达学习中央、省、市会议文件精神,深刻领会精神实质,提高全体干部职工的思想认识。市、县民政部门主要领导亲自抓,分管领导深入研判,认真分析谋划“一卡通”管理问题专项治理工作,制定了《全市困难群众基本生活救助资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案》,组织职能科(股)室认真推进实施,实时跟踪掌握治理工作动态。各县(市、区)民政部门结合本地实际,全部制定出台了专项治理实施方案,明确了工作目标、主要任务、实施步骤及工作要求,压实压细工作责任,强力推动治理工作有序开展。肃州区民政局及时召开会议专题研究安排部署治理工作,成立了由主要领导任组长、分管领导为副组长、相关股室工作人员为成员的领导小组,着力推动治理工作落地见效;召集各乡镇分管领导、民政办主任召开专题部署会议,学习传达《肃州区民政局惠民补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案》,明确任务、要求和责任,确保治理工作保质保量开展。瓜州县扎实部署“一卡通”清理工作,安排农户将“一卡通”所有明细在金融部门打印出来,同乡镇财税部门比对。

(二)坚持问题导向,深入走访排查。紧紧围绕社会救助资金“一卡通”管理使用、社会救助政策执行、社会救助经办人员作风、监督检查四个方面,全面开展走访排查。结合脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和农村低保专项治理工作,以核查“五有”低保家庭为切入点,逐户逐人压茬推进。全市共成立市、县、乡(社区)三级“一卡通”问题治理暨“五有”疑似人员复核清理工作领导小组142个,抽调人员757名,对辖区内68个乡镇、438个村(居)2018年底的农村6.6万名低保对象进行了全方位复核排查,做到了全覆盖,无遗漏。敦煌市民政局及时组织乡镇分管领导、民政办主任和低保工作人员召开专题会议,明确实施步骤和时限要求,压实工作责任;各乡镇均成立领导小组,每个村都由1名科级领导干部和2名工作人员具体包抓推进,确保治理工作落到实处。截至目前,经排查将不符合低保条件的家庭及时清退出保障范围,我市农村低保对象由2018年底的6.68万人,通过清理下降到目前的5.29万人,占全市农业人口由2018年底的11.3%下降到目前的8.3%,较2018年底农村低保人数下降了21%,减少农村低保1.39万人。

(三)建立工作台账,全面掌握情况。围绕治理重点任务,明确走访排查对象,针对治理的4项重点内容,逐个梳理工作思路,逐项制定治理措施,对走访对象逐一入户走访,逐一建立工作台账和问题清单。每项治理内容既要有具体的入户调查表、又要有具体的明细台账和统计汇总台账,切实做到治理工作务实、过程扎实、结果真实。金塔县民政局在省、市统计报表基础上,自行设计了资金台账和人员台账由乡镇、部门填报。资金台账按资金类别进行统计,包括享受对象姓名、身份证号、补贴资金金额、资金入账账号、“一卡通”保管等信息;人员台账以户为单位,对每户人享受的所有补贴资金进行统计,包括家庭人口、补贴资金金额、发放方式、持卡人姓名等信息,通过资金台账可以全面反映每笔资金发放到村、到人的情况,人员台账可以反映每户家领取的所有补贴资金情况和持卡数量。肃州区民政局通过“一折(卡)通”发放和管理、享受的民政惠民补贴项目和标准、补贴资金落实和收支等情况,逐项、逐笔、逐人进行全面清理,形成了民政社会救助资金专项台账。

(四)坚持查改结合,及时整改问题。把专项治理行动作为全面检验我市社会救助工作成效的有利契机,地毯式排查,着重查找工作中的短板和问题。结合农村低保专项治理、脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、惠农资金审计和信访投诉举报,对发现的问题,即知即改,立即整改;逐项梳理列出问题清单,制定整改措施,明确责任人和整改时限,逐个整改落实,确保发现的问题及时整改到位。市局与公安、财政、自然资源、农业农村、残联等部门和单位积极对接,获取了全市机动车辆、财政供养人员、大型农机具信息,与现有农村低保对象、特困人员进行了比对,核验出156人,将疑似人员信息反馈至相关县(市、区),进一步核实清理。玉门市民政局聘请西安金瀚途技术公司利用大数据平台对辖区内低保家庭“五有”信息进行比对,先后核查清理“五有”低保人员2999人。敦煌市民政局对审计反馈的700条疑似信息认真进行复核,剔除了679条存疑信息,对21户确实存在违规现象的保障家庭停发了低保,追缴了低保资金,发现的低保问题及时得到了整改。金塔县民政局将不符合低保条件的48户83人“五有”对象清退出保障范围。

(五)加大宣传力度,引导群众参与。强化社会救助政策和“一卡通”问题治理工作宣传,大力推行“明白卡”制度,统一印制社会救助卡,分发享受政策的救助对象和其他农户,让群众对社会救助政策一目了然。利用电视、报纸、微信、开辟专栏、滚动字幕等多种形式,广泛宣传,营造社会救助供养政策和“一卡通”问题专项治理家喻户晓的社会氛围。肃州区民政局通过微信群、广播、电子屏等形式大力宣传,引导问题干部主动说清相关存在的问题,在各村专门设置了“一卡通”问题线索举报箱,鼓励群众积极提供“一卡通”违规线索。敦煌市民政局积极协调银行机构,开通救助资金到账提示短信,使救助对象及时知晓了“发什么钱”、“发了多少钱”、“发到哪个账户”、“何时到账”等信息。肃州区、金塔县民政局将涉及到相关政策汇编成册,印发给所有农户。

(六)强化督查指导,推动工作落实。市局主要领导随机进行督查检查,多次深入村组、农户家中,征求、问询广大群众和低保对象意见建议,了解掌握“一卡通”问题治理开展情况,对工作中存在的问题提出改进意见。认真落实领导包抓机制,由县级领导每人固定包抓1个县(市、区),通过“走下去、带回来”的方式,对专项治理工作开展督促检查,促进各地持续抓好落实。市、县民政部门采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直接入村、直接入户“四不两直”的方式,长期开展明查暗访。今年5月中旬,市局配合纪检监察部门,深入县(市、区)基层,对民政领域“一卡通”管理问题治理情况进行督查检查,指导县(市、区)做好专项治理工作。肃州区民政局成立两个督查指导组,对各乡镇“一卡通”专项治理工作开展情况进行督查。金塔县民政局抽调10余名业务骨干,组成4个工作小组,开展重点检查。在重点检查工作中,除对乡镇“一卡通”资金进行检查外,增加了入户调查环节,全面掌握了“一卡通”卡折使用和资金发放领取情况。